Mientras las circunstancias recientes de nuestra realidad atraen sobre Colombia las miradas de la humanidad, y ya nadie ignora dónde estamos, quiénes somos, cuáles son nuestra virtudes y, sobre todo, cuáles son nuestros defectos, nosotros seguimos ignorándolo, y en tiempos en que tantos países parecen haber accedido a notables progresos, Colombia permanece en el umbral de la modernidad, absorta en una suerte de cosmogonía salvaje, a punto de interrogarse a sí misma, sin saber cómo convertir en rapsodia su arte incomprensible de vivir siempre en peligro, la curiosa relación con la guerra y con la muerte que nos caracteriza.
Reconocerse en sí misma es el gran desafío de la Colombia presente. Mientras los colombianos no tengamos un lenguaje común para hablar de nuestro territorio, y no tengamos un relato compartido de los mitos y de los símbolos que nos unen, será muy difícil cumplir juntos las tareas que nos está reclamando la historia. Un país sólo vive en confianza, sólo se constituye como nación solidaria cuando comparte una memoria, un territorio y unos saberes originales. No basta tenerlos, es necesario compartirlos. La urgente tarea de refundación de Colombia es antes que todo una tarea cultural: debemos emprender una gran expedición por el olvido, debemos pronunciar un conjuro contra la venganza desde las encrucijadas de nuestro territorio en peligro, debemos vivir una original aventura estética, mirando la naturaleza equinoccial, las ciudades nacidas del choque de la modernidad con la tradición, y explorando las riquezas del mestizaje, para encontrar los rostros y los lenguajes que definen nuestro lugar en el planeta
Debemos partir de un gran censo de procesos culturales en Colombia, construir un mapa cultural del país, identificar en él los proyectos y los esfuerzos que mejor respondan a esta filosofía de reencuentro de Colombia consigo misma y con su propia voz frente al mundo, y proponer a la comunidad internacional un abanico de actividades y de sueños a los cuales puedan sumarse los países en generosas alianzas creadoras. Nadie nos puede enseñar a ser nosotros mismos, pero el mundo civilizado tiene mucho que aprender del ejercicio de un país que explora su propio rostro, y nosotros mucho qué descubrir de nuestra singularidad mientras dialogamos con otras tradiciones y otras mentalidades.
Además de unos recursos económicos para la cultura y la educación, Colombia requiere hoy compañía imaginativa y apasionada, que nuestros hermanos de todas las naciones entren en diálogo con una comunidad deseosa de comprenderse y de reconciliarse. Por William Ospina (Relato de un país que perdió la confianza)
Hemos querido iniciar esta ruta en la búsqueda de organizaciones Co- Lideres que apoyen el proceso que a continuación presentaremos con apartes de un relato de William Ospina que nos llama a retomar a nuestro país desde un escenario de voluntades, de reconstrucción de historias y de memoria, pero en especial desde el rescate del valor de la Confianza entre todos para lograr refundar a Colombia.
Este ejercicio cultural educativo desde donde también Colombia Humanitaria nos invita a participar nos debe enmarcar cada una de las acciones que debemos realizar, la propuesta si bien es cierto apunta a desarrollar en uno de sus componentes una estrategia de Buen Gobierno, es desde allí que debemos impulsar una telaraña donde lo político y lo público se confundan en un mar de proyectos de vida y sentimientos mutuos y cuando se habla de mutuos es de “usted y de mi, del que gobierna y el que permite que gobierne, desde el dueño del territorio que somos todos, desde la mujer, el hombre y desde un plan de vida digna que debe ser para usted y para mí”.
La planificación del trabajo a desarrollar por la CCONG, junto con las organizaciones que decidan asumir este reto en los territorios se orienta a poner en marcha una estrategia de trabajo que permita sumar conocimientos, experiencias y recursos entre las entidades públicas y privadas de cada departamento priorizado para superar los efectos de la ola invernal. Para ello, la CCONG junto con sus socios regionales actuará como una instancia técnica de coordinación de la estrategia de articulación y acompañamiento para un buen gobierno que promueva la gestión pública y la participación ciudadana, y será luz integradora para dichos procesos.
La estrategia ofrece articular la oferta institucional de las distintas entidades del gobierno departamental y local con la nacional y la de otros actores presentes en doce departamentos inicialmente: Atlántico, Chocó, Bolívar, Cauca, Sucre, Cesar, Córdoba, Magdalena, Norte de Santander, Nariño, Antioquia y Santander, para orientar y acompañar soluciones efectivas que contribuyan a restituir las condiciones que fueron vulneradas por el fenómeno de la niña y a generar procesos que permitan contribuir al desarrollo de los territorios.
Para desarrollar la estrategia, se hace necesario seleccionar a una organización que tenga experiencia de trabajo en los territorios afectados para que interactúe con las instituciones públicas y privadas en miras de alcanzar los objetivos propuestos. Cada organización deberá nombrar un equipo de trabajo integrado por un coordinador(a) para que lidere la estrategia en el departamento y una o dos personas de apoyo en los municipios en los cuales se orientarán las acciones.
La presente hoja de ruta establece criterios para las organizaciones y los perfiles del equipo de trabajo necesarios para participar en el proceso de selección de la entidad que co-liderará la estrategia de acompañamiento y fortalecimiento para un buen gobierno en los departamentos y así lograr un trabajo dinámico y eficiente que sume esfuerzos, voluntades y recursos para contrarrestar los efectos causados por el fenómeno de la niña.
I. INFORMACIÓN ACERCA DEL PROYECTO
Dado que el Gobierno Nacional junto con el Fondo Nacional de Calamidades buscan trabajar con el apoyo de la sociedad civil en forma descentralizada, transparente y con prontitud y responsabilidad, se propuso conformar una alianza estratégica con la Confederación Colombiana de Organizaciones No Gubernamentales, para que ésta se encargue de articular actores y coordinar acciones puntuales y específicas que garanticen un trabajo adecuado de acuerdo con las capacidades y necesidades del territorio.
Esta estrategia se convierte en una manera de fortalecer las capacidades instaladas de actores públicos, privados y de las OSC en los territorios para que sean ellos quienes a partir del conocimiento de lo local y del trabajo conjunto generen procesos con las comunidades, de tal forma que éstas se hagan participes de las fases de adaptación y reconstrucción que se estarán llevando a cabo en los territorios, y en ese sentido actúen más como sujetos de derechos y no como objetos de protección (en el sentido asistencialista).
Otra apuesta de esta estrategia de acompañamiento que se propone se orienta a fortalecer el rol de la ciudadanía como actor clave de su propio desarrollo y contribuya a mejorar la eficiencia en la gestión pública orientada a resultados. Para ello se necesita fortalecer las relaciones estado-sociedad civil teniendo en cuenta por ejemplo, el reconocimiento que dan las autoridades públicas a las instancias de participación o mirando el comportamiento de los funcionarios públicos con las organizaciones sociales.
II. PRINCIPIOS QUE GUÍAN LA ESTRATEGÍA
• Corresponsabilidad: que tienen todos los actores presentes en el territorio para trabajar mancomunadamente para garantizar los derechos de las poblaciones
• Confianza: Construcción de una nueva ética basada en la confianza y la responsabilidad en la relaciones
• Participación: las relaciones entre el Estado y la Sociedad Civil organizada para que de manera coordinada y articulada sean gestores de las acciones que se deben emprender para superar la crisis causada por la ola invernal.
• Transparencia: Desde el derecho que tiene la comunidad a conocer la inversión realizada y a ser parte de las determinaciones que se tomen. Comunidades informadas
• Integralidad: Teniendo en cuenta que los proyectos que se desarrollen apunten a la verdadera necesidad de la comunidad y no al querer de unos pocos. La inversión debe responder a solucionar una necesidad sentida.
III. LÍNEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA DE ARTICULACIÓN
• Reconoce capacidades, habilidades y el trabajo de las autoridades departamentales
• Identifica aportes y contribuciones de actores públicos y privados de un territorio para responder a necesidades
• Concerta procesos y alianzas interinstitucionales
• Desarrolla capacidades en los actores públicos y otros del territorio generando procesos de auto-gestión
• Brinda herramientas para facilitar la participación, transparencia y responsabilidad en las acciones a desarrollar
• Hace seguimiento y evalúa resultados/logros/dificultades y ajustes de acuerdo a la dinámica del proceso
IV. OBJETIVO GENERAL
Implementar una Estrategia de Articulación y Acompañamiento a la Institucionalidad Pública y a otros actores del territorio para fortalecer el buen gobierno[1] y las relaciones interinstitucionales[2] en los 12 departamentos (Atlántico, Chocó, Bolívar, Sucre, Cesar, Córdoba, Magdalena, Santander, Norte de Santander, Antioquia, Nariño y Cauca) más afectados por la ola invernal especialmente, y otros de manera general, de tal forma que se contribuya a la identificación de acciones efectivas que mejoren la gestión pública en relación con las condiciones de vulnerabilidad de la población afectada.
V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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· Acompañar y articular tanto a los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, en la cualificación de la gestión de los recursos y en el diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de programas de atención a la ola invernal; dejando instalado en las regiones saberes, procedimientos y actitudes que fortalezcan el buen gobierno y la participación ciudadana.
· Elaborar un mapeo interinstitucional público y privado en los territorios seleccionados para reconocer y fortalecer capacidades, elementos comunes o divergentes entre los actores identificados en relación con la atención a la emergencia invernal que den como resultado planes de acción que demuestren articulación y soluciones a lo encontrado en cada territorio
· Articular la oferta institucional tanto publica como privada en torno a la problemática que tiene los departamentos con el fenómeno de la niña con el fin de sumar esfuerzos en el restablecimiento de los derechos vulnerados de la población damnificada por este hecho.
· Sistematizar la experiencia de la implementación de la estrategia, con el fin de visibilizar las lecciones aprendidas y visibilizar retos futuros que nos lleven a mejorar el actuar territorial frente a la ola invernal que impacta las poblaciones del territorio nacional
Esos dos pilares se posibilitan a través de tres enfoques: Lo público desde lo público, Incidencia de la Sociedad Civil Organizada y resignificación y apropiación del territorio. Temas como la comunicación, lo pedagógico y la sistematización, son ejes transversales que permiten alcanzar los objetivos propuestos para la implementación de la estrategia en 12 departamentos seleccionados
Para posibilitar la implementación de la estrategia, las actividades y acciones previstas, se han organizado en tres componentes:
1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES Y ACCIONES
• Identificar los compromisos que la Gobernación ha adquirido frente a la emergencia invernal
• Identificar el estado de los CREPAD y Clopad
• Identificar qué se ha hecho y cómo se ha hecho, y sus responsables
• De conjunto revisar que se ha logrado y que no, y las razones de por qué no
• Identificar necesidades técnicas, de formación y de gestión en las gobernaciones para cumplir con los compromisos adquiridos frente a la emergencia causada por la ola invernal
• Detectar los mecanismos de participación que tiene la gobernación con la comunidad afectada para escuchar sus necesidades
• Se identificarán actores locales (públicos, privados) que cuenten con capacidad, experiencia e idoneidad para trabajar de manera conjunta en la identificación de las acciones que demanda el territorio para superar la crisis generada por el fenómeno de la niña. El resultado de este punto será la elaboración del mapa de actores institucionales que sirvan a las gobernaciones y alcaldías como herramientas para articular, convocar y planificar las acciones en favor de las poblaciones mas afectadas.
2. ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTIÓN PÚBLICA Y A LOS GOBIERNOS LOCALES
• Elaborar conjuntamente con el grupo responsable un plan de trabajo interno con cada gobernación o alcaldía seleccionada teniendo en cuenta todo lo recogido de debilidades y fortalezas tanto de gobierno como de los CREPAD y CLOPAD que visibilice la ruta para dejar capacidad instalada en estos actores frente a la gestión de riesgo. Realizar alianzas con instituciones públicas y privadas para apoyar en conjunto la labor de la gobernación frente a los compromisos. Ej: foros/capacitaciones frente a temas de transparencia, rendición de cuentas, mapas de riesgos (información IGAT-Gobernación), POT, empalme de acciones relacionadas con la ola invernal y agendas abiertas para dar continuidad al trabajo entre administraciones salientes y entrantes
• Fortalecer los equipos encargados de coordinar el tema de riesgos y prevención y atención de desastres
Para esto, el componente de acompañamiento se desarrollará a partir de:
Apoyo para diseñar y llevar a cabo un plan de trabajo interno (Gobernaciones y Alcaldías seleccionadas) para iniciar un proceso de fortalecimiento de capacidades orientadas a la instalación de procesos y herramientas que les permita superar la crisis causada por la ola invernal y prepararse para situaciones similares en el futuro.
Apoyo a la organización y capacitación del equipo de funcionarios del gobierno encargado de manejar el tema de ola invernal (criterios de acción, ruta de información, planes de acción, reglas técnicas de contratación, criterios de abordaje para contratación, presentación de programas/proyectos, entre otros que surjan a partir de las necesidades identificadas)
Asesoría en el reconocimiento por parte de las autoridades locales de la sociedad civil organizada y su rol, así como en el incremento de la participación en decisiones públicas y en el control de dichas decisiones.
3. ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
De acuerdo con las acciones realizadas en el segundo componente, los gobiernos regionales y locales, convocarán a la institucionalidad en miras de buscar conjuntamente alianzas y alterno a esto, la CCONG se articulará con el Secretariado de Pastoral Social y Colombia Humanitaria para acercar la oferta institucional con la demanda de necesidades.
Para el desarrollo de este componente se propone:
· Presentación del mapa de actores regionales y municipales: donde a partir de la experiencia de cada institución participante se ajustará y se alimentará para tener claridad de la oferta institucional con que se cuenta en el territorio. Se presentará a los actores una matriz cruzada que deje ver la oferta institucional con la demanda de necesidades, ésta última identificada conjuntamente entre Pastoral Social y las organizaciones que co-lideran la estrategia en el territorio. Será un espacio de análisis de fortalezas y debilidades del territorio en torno a la forma como se está dando solución a los efectos de la emergencia invernal.
· Identificación de acciones conjuntas: se realizarán reuniones y se lograrán acuerdos entre los distintos actores públicos y privados para identificar tanto las necesidades como los aportes que cada uno pueda colocar a disposición para el desarrollo de programas, proyectos o acciones identificadas para superar los efectos de la ola invernal.
· Revisión y ajustes a planes departamentales y municipales de la gestión del riesgo: luego de tener claro el mapa de actores, oferta institucional y demanda de necesidades, se construirá o complementará en cabeza del gobierno local, los planes de acción con responsables teniendo claro la política de gestión del riesgo.
VII. ACCIONES A DESARROLLAR POR LA ORGANIZACIÓN QUE CO-LIDERA EN EL DEPARTAMENTO LA ESTRATEGIA EN CADA COMPONENTE
Se tiene previsto desde la CCONG con sus socios movilizar y articular a los distintos actores locales para promover el trabajo conjunto facilitando las etapas de planeación, focalización e implementación de las acciones a emprender para superar los efectos causados por la ola invernal.
a) Componente 1. Reconocimiento de actores públicos y privados
| Acciones a realizar | Producto a entregar | Seguimiento a la acción |
| Identificación de los responsables en gobernaciones y alcaldías del tema de la ola invernal. A pesar de ser directamente el gobernador o alcalde, estos deben delegar uno o un grupo de funcionarios o contratistas para que se encarguen directamente de las acciones. | Base de datos de funcionario o funcionarios encargados en cada gobernación y alcaldía del tema de la ola invernal o prevención de riesgos | Matriz de verificación de entrega de productos. |
| Identificar los compromisos que la Gobernación ha adquirido frente a la emergencia invernal | Listado de compromisos y acciones realizadas frente a los mismos | |
| Identificar el estado de los CREPAD y CLOPAD | Documento estado de los CREPAD y realizar un análisis de lo encontrado y sus necesidades de formación. | |
| Identificar qué se ha hecho, cómo se ha hecho y de conjunto revisar que se ha logrado y que no, y las razones de por qué no, identificar sus responsables | Documento con acciones realizadas, por realizar, responsable y análisis | |
| Identificar necesidades técnicas, de formación y de gestión en las gobernaciones para cumplir con los compromisos adquiridos frente a la emergencia | Informe de necesidades técnicas de formación y de gestión | |
| Detectar los mecanismos de participación que tiene la gobernación con la comunidad afectada para escuchar sus necesidades | Documento que describe los mecanismos de participación existentes y que están activos así como aquellos que están instaurados por ley y no funcionan – diagnóstico | |
| Identificar mecanismos, herramientas o espacios de comunicación pública que tengan las gobernaciones para informar y transparentar su gestión frente a las acciones desarrolladas y manejo de recursos recibidos para superar la crisis causada por la ola invernal | Informe con las acciones de comunicación adelantadas desde las gobernaciones para transparentar y visibilizar su gestión |
Continúa…
| ACCION PUNTUAL | PRODUCTOS A ENTREGAR | SEGUIMIENTO A LOS PRODUCTOS |
| La acción puntual a realizar es el mapa de capacidades y de oferta institucional de actores públicos y privados Presentar ante los entes gubernamentales y privados el proceso de elaboración del mapeo de capacidades y oferta institucional para recibir observaciones y propuestas sobre el mismos | Mapeo de capacidades y oferta institucional de actores públicos y privados cruzándolos con las demandas institucionales en los territorios. · Formatos con base de datos de actores públicos y privados de cada departamento y municipio seleccionado. La base de datos integra el nombre de los actores, organización e institución a la que pertenecen, direcciones y teléfonos de contacto · Formato con actividad (oferta institucional) de cada uno de los actores públicos y privados identificados en los departamentos y municipios seleccionados, realizando un análisis de fortalezas y debilidades de acuerdo al objetivo del presente proceso. · Registros de visitas o llamadas realizadas para alimentar la base de datos y el mapa de actores. · Informe final que contenga mapeo de capacidades de actores, mapeo de oferta institucional y matriz cruzada de acciones (oferta institucional) que realizan los actores que tengan que ver con el tema de ola invernal visibilizando oferta y demanda institucional | Entrega de informes de avance semanal. Se entregara formato para este fin. Entrega de formatos de recopilación de información por semana. Informe con documento de alimentación semanal de matriz de capacidades y oferta institucional del territorio Informe final con el mapa de actores públicos y privados y matriz de capacidades y oferta institucional en los territorios para enfrentar la crisis ocasionada por la ola invernal. El mapa final será parte de la experiencia y creatividad de cada organización seleccionada. La herramienta que utilizaran será todo el compendio de información recolectada, su análisis y recomendaciones pertinentes a cada acción realizada, a partir de los formatos diligenciados que son parte de la metodología del mapeo. Para lograr socializar el trabajo del mapeo, cada ONG contratada al final debe elaborar el resumen de lo encontrado en un mapa donde se vea con claridad cada fase trabajada. El documento final deberá presentar un análisis concreto de oferta y demanda de necesidades para realizar el cruce de instituciones que estarán en el proceso de formulación de los planes de acción. El pago estará sujeto a la aprobación del informe final por parte de la dirección de la CCONG |
Tiempo: Un mes en el cual se entregan avances semanales para cada una de las acciones establecidas en el cuadro anterior. Para desarrollar esta labor las organizaciones seleccionadas, diligenciarán los formatos que la CCONG a través de la coordinación técnica entregará y asesorará para su diligenciamiento con el fin de hacer un seguimiento a avances o vacios que el proceso pueda arrojar. Sin que con esto se limite el trabajo a desarrollar ya que dado el conocimiento y la experiencia de la organización en el territorio podrá innovar y generar valor agregado al trabajo que desarrolle.
b) Componente 2. Acompañamiento a la gestión pública y a los gobiernos locales
| Acciones a realizar | Productos a entregar | Seguimiento a los productos |
| Elaborar conjuntamente con el grupo responsable un plan de trabajo interno con cada gobernación o alcaldía seleccionada | Taller para construir el plan participativamente Programa de formación o asesoría para el fortalecimiento de los funcionarios públicos | Documento con plan interno y el programa de formación o asesoría requerida para las fases de adaptación y rehabilitación |
| Realizar alianzas con instituciones públicas y privadas para apoyar en conjunto la labor de la gobernación frente a los compromisos asumidos. Ej: foros/capacitaciones frente a temas de transparencia, rendición de cuentas, mapas de riesgos (información IGAT-Gobernación), POT, empalme de acciones relacionadas con la ola invernal y agendas abiertas para dar continuidad al trabajo realizado durante el año anterior. | Definir de conjunto acciones orientadas a visibilizar la gestión de la institucionalidad para dar continuidad al trabajo realizado Informe con acciones realizadas frente a cada tema trabajado, Número de participantes, logros, compromisos Encuentros realizados para dar continuidad a los compromisos asumidos por la Gobernación frente a la emergencia invernal | Recursos humanos, logísticos y económicos para el desarrollo de las actividades Alianzas realizadas para acompañar y visibilizar la gestión de la gobernación Información que se brinde a la comunidad y al público en general en relación a las acciones desarrolladas por las gobernaciones en el marco de la ola invernal |
Tiempo: Un mes para la definición del plan interno, el cual se pueden ir estableciendo en la medida que se recopile la información del componente 1. El propósito es avanzar en la definición de acciones de acompañamiento y fortalecimiento de manera alterna al trabajo de recopilación de información y entrevistas que se realice al personal de las gobernaciones.
Fortalecimiento de las relaciones Estado – Sociedad Civil
La Constitución Política de 1991 además de otorgar al Estado colombiano la naturaleza “democrática, participativa y pluralista”, declara la participación como uno de los principios y derechos fundamentales de los ciudadanos. Igualmente, define a Colombia como un país descentralizado con autonomía de sus entidades territoriales y concede a los ciudadanos un papel esencial en la definición de las políticas públicas. En otras palabras, transforma la relación de gobernantes y gobernados, a la vez que genera su corresponsabilidad en la gestión pública.
No obstante las bondades normativas de la participación, para su aplicación se requiere la voluntad política de las autoridades, y su decisión tanto de promover como de respetar los espacios de interacción con la ciudadanía, entre ellos: las juntas de acción comunal, las ligas de consumidores, las ONG, los gremios, las asociaciones, las cooperativas y las organizaciones sociales correspondientes a los sectores de derechos humanos, salud, educación, servicios públicos, cultura y deporte.
El Fortalecimiento relaciones Estado-sociedad civil, se enfocará en hacer un diagnóstico de los espacios de participación instaurados en el territorio con el propósito de fortalecer y dejar instaladas capacidades de liderazgo y apropiación del rol que tienen tanto actores públicos como de la sociedad civil en la gestión e incidencia de políticas públicas con énfasis en gestión del riesgo. Así mismo, se establecerán acciones de control social que podrán ser veedurías ciudadanas u otras que se acuerden para el seguimiento a los compromisos adquiridos en las fases de adaptación y reconstrucción.
De acuerdo a lo anterior será esencial trabajar en la noción de lo público y la ética civil con actores públicos y privados como parte de la gestión de transparencia y eficacia del plan de acción construido conjuntamente. El resultado de dichas acciones arrojara elementos para elaborar un manual de buenas relaciones Estado-sociedad civil y en lo posible realizar un evento para su presentación
Es importante indagar sobre que organizaciones de la sociedad civil inciden en las instancias públicas, en el tema de la planeación, la Carta Fundamental crea una instancia de participación encargada de la representación de los sectores sociales, poblacionales, organizaciones y grupos de la sociedad civil, estos son los Consejos de Planeación: el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación (CTP), indagar si en cada departamento existe este actor social y en la actualidad qué papel juega en el desarrollo de su territorio.
Es importante enmarcar que cada acción de este componente contará con su respectiva metodología con el ánimo de facilitar la sistematización y la réplica del modelo utilizado. Lo anterior será un producto más para el fortalecimiento de la gestión pública de gobernaciones y alcaldías seleccionadas encargadas del tema.
| Acciones a realizar | Productos a entregar | Seguimiento a los productos |
| Elaboración de manual de buenas relaciones Evento de lanzamiento con gobernantes y sociedad civil | Manual de buenas relaciones Estado-sociedad civil | Se debe entregar para revisión y aprobación a quien tenga a cargo el seguimiento del contrato. Registros de asistencia de las personas que asistieron al lanzamiento |
| Recopilar información primaria sobre la existencia de CTPs en departamentos y municipios abordados. Con la información realizar un análisis del estado actual de los CTPs y su participación en lo público. Hacer partícipe a los CTPs, de las capacitaciones que se realicen en torno a mejorar las relaciones Estado –Sociedad civil. | Base de datos de los CTPs existentes en los departamentos y municipios seleccionados Documento con análisis del estado actual de los CTPs Programación de capacitación para fortalecimiento de los CTPs | Bases de datos entregada Informe de acciones realizadas con los CTPs |
Duración: Dos meses en total, dicha acción inicia de manera alterna con el numeral a. Durante un mes y medio se entregarán avances semanales del mapeo y se tendrán quince días más para complementarlo, revisarlo y ajustarlo. Para esto las organizaciones seleccionadas, diligenciarán los formatos que la CCONG, a través de la coordinación técnica, entregará y asesorará para su diligenciamiento con el fin de hacer un seguimiento a avances o vacios que el proceso pueda arrojar
VIII. REQUISITOS PARA LA SELECCIÓN DE ORGANIZACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO PARA QUE CO-LIDEREN LA ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO Y FORTALECIMIENTO PARA EL BUEN GOBIERNO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La Confederación realiza una convocatoria a federaciones y organizaciones socias para que co-lideren en 3 departamentos (Santander, Antioquia y Nariño) las acciones descritas anteriormente con el ánimo de fortalecer el buen gobierno y las relaciones estado-sociedad civil.
PERFIL ORGANIZACIONAL REQUERIDO:
· Organizaciones legalmente constituidas que estén al día en sus obligaciones legales y tributarias
· Organizaciones con mínimo 5 años de constituidas y que demuestren trabajo continuo con el sector público y las comunidades
· Credibilidad y reconocimiento público
· Excelentes relaciones con actores públicos y privados del departamento
· Trabajo social en el departamento y en al menos tres municipios afectados por el fenómeno de la niña en los últimos tres años
· Experiencia en fortalecimiento de capacidades para el desarrollo tanto en actores públicos o privados; experiencia de trabajo en la conformación o participación en alianzas con otros actores públicos o privados; experiencia en acciones de promoción y/o profundización de la democracia. Lo anterior sumando a lo exigido en el párrafo anterior en los últimos tres años
· Demostrar convenios realizados con entidades públicas o trabajos realizados con entidades privadas que tengan que ver con el objeto del proceso en mención.
· Que tenga claro que más que el monto de la contratación, tiene una responsabilidad social de contribuir a partir del conocimiento y la experiencia que tiende a mejorar las condiciones de los más afectados por la ola invernal.
PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO DE LA ORGANIZACIÓN QUE CO-LIDERA LA ESTRATEGIA EN EL DEPARTAMENTO:
· La organización interesada, presentará el perfil del profesional coordinador del proceso a llevarse a cabo, llenando los siguientes requisitos:
PERFIL PROFESIONAL DEL COORDINADOR(A) DE LA ESTRATEGIA EN EL DEPARTAMENTO: Formación de postgrado o maestría en el área de investigación social y/o planeación y desarrollo con experiencia mínima comprobada de tres años en planificación de procesos, intervención socioeconómica y procesos socio ambientales.
PERFIL DEL PERSONAL DE APOYO: Titulación académica a nivel universitario en ciencias sociales o administración publica o afines con el objeto de la convocatoria, con experiencia mínima comprobada a partir de la fecha de grado de dos años.
PRODUCTOS A ENTREGAR: La propuesta presenta los productos a entregar y los tiempos requeridos así mismo la manera como se hará seguimiento al desarrollo de los mismos. Es muy importante el cumplimiento de lo pactado, no solo por lo urgente del tema, sino por la responsabilidad que adquiere cada organización en su territorio.
SEGUIMIENTO A PRODUCTOS: la organización y los profesionales designados estarán bajo la coordinación general de la persona designada por la CCONG para la comunicación y seguimiento inmediato. Adicional la CCONG tendrá una organización en la región que hará seguimiento al trabajo
Cada organización tendrá claridad de lo que debe desarrollar y como visibiliza el desarrollo de los productos a su cargo a partir de formatos que se entregaran para ser diligenciados semanalmente y a su vez ser entregados a la coordinación general del proceso.
DOCUMENTOS PARA LA SELECCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
· Certificado de cámara de comercio reciente mínimo 15 días de expedido
· Hoja de vida institucional
· Informe de gestión de los dos últimos años
· Estados financieros comparados los dos últimos años
· Convenios y actas de liquidación a entera satisfacción de programas o proyectos que demuestren la experiencia de la organización de acuerdo con los criterios establecidos en el perfil organizacional
· Relacionar las entidades públicas y privadas con las cuales la organización mantiene interlocución en el departamento, para entidades públicas indicar el nombre y cargo del interlocutor directo
· Hojas de vida de la persona que coordinará la estrategia en el departamento y de mínimo una persona de apoyo
Los documentos los pueden remitir escaneados al correo Isabel.gutierrez@ccong.org.co o a la sede de la CCONG ubicada en la calle 71ª No. 7-81 en Bogotá, telefax: (571) 6060704-6061548
MONTO DE LA CONTRATACION POR PRODUCTOS:
· Para el trabajo por departamento se cuenta con un rubro de: $35.000.000 más IVA que corresponde a la entrega de productos de los componentes 1 y 2 numeral en el departamento y en mínimo 5 municipios.
· Los gastos de transporte en municipios distintos a la ciudad capital se cubren por separado, los cuales deberán ser autorizados por la CCONG
PLAZO PARA LA SELECCIÓN DE ONG CO-LIDERES
El plazo para remitir los documentos de la ONG interesada en participar será el 13 de marzo 2012
Después de esta fecha la CCONG tendrá 5 días hábiles para seleccionar las ONG que demuestren capacidad y trabajo con las comunidad y actores públicos y privados, está previsto dentro del proceso de selección entrevistar al personal propuesto por la organización.
OTRAS ACTIVIDADES PREVISTAS
Participar de la capacitación que la CCONG brindará al grupo de profesionales de la organización seleccionados para desarrollar el proyecto.
Acatar el plan de trabajo construido en el espacio de capacitación.
Participar de eventos que convoque Colombia Humanitaria.
La demás que se deriven de los objetivos previstos para el presente contrato.
LILIANA RODRIGUEZ BURGOS
Directora CCONG
“No existe la tragedia, sino lo inevitable. Todo tiene su razón de ser: solo se necesita distinguir lo que es pasajero de lo que es definitivo. ¿Qué es lo pasajero? Lo inevitable - ¿Y lo definitivo? Las lecciones de lo inevitable”.
Paulo Coelho
[1] Se entiende como buen gobierno el fortalecimiento de la gestión pública y la participación ciudadana. Dentro de la gestión pública, se trabajará por el mejoramiento de la gestión eficaz de los recursos económicos y sociales para atender los efectos de la ola invernal. Así mismo mejorar la capacidad que tienen los gobiernos para elaborar, implementar y hacer seguimiento a programas y proyectos que les permita desempeñar mejor su rol. Como participación ciudadana, se entiende en el marco de la estrategia, el fortalecimiento de las relaciones Estado – sociedad civil como una manera de reconocer por parte de las autoridades públicas las instancias o mecanismos de participación presentes en el territorio, así mismo la estrategia permitirá incorporar o fortalecer en estos espacios de diálogo e incidencia acciones tendientes a mitigar los impactos del fenómeno de la niña. Se tiene previsto igualmente promover acciones de control social con otras organizaciones presentes en el territorio que no estén ejecutando recursos de la emergencia invernal.
[2] Se entiende por relaciones interinstitucionales la articulación que se haga entre actores públicos (gobierno departamental/municipios o secretarias) y entre éstos con entidades privadas con y sin ánimo de lucro.
